www.4ERTANOVO.ru

Внимание!!! ПОСЛЕДНИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ АТОО по КАПРЕМОНТУ смотри на сайте
http://atoo.su/index.php?dn=article в рубрике: Библиотека - Новые статьи от 18.05.2015,
04.05.2015, 03.05.2015!!!


Уважаемые участники форума!

На ваших страницах много критики о ТСЖ, но нет альтернативы трём способам управления,
указанных в ст. 161 ЖК. Хотя такая альтернатива имеется. Это - избрание органа местного
самоуправления, Совета жителей микрорайона Северное Чертаново, не нуждающегося ни в
чьей регистрации, а лишь в уведомлении властей о его создании, с Советами жителей домов как
первичных органов местного самоуправления для осуществления властных полномочий с целью
окончательного решения различных вопросов жителей домов и их территории в целом, защиты
жителей, а также для управления всем имуществом и коммунальной службой микрорайона
на бюджетной основе и без посредников, в качестве основного органа власти на территории
микрорайона, на основании:


- Европейской хартии о местном самоуправлении;

- ст.ст. 3,12,130-133 Конституции РФ;

- главы 5 Гражданского Кодекса РФ (ст.ст. 124-127) со всеми полномочиями субъекта
гражданского права (ст. 124 ГК РФ);

- ст. 79 ФЗ № 131 об основных принципах местного самоуправления для городов федераль-
ного значения;

- уставов Советов жителей домов (с обязательным указанием в них, что Совет жителей дома
есть орган местного самоуправления, действующий в доме и на придомовой территории, и
является высшим органом власти непосредственного самоуправления, самоорганизации и прямого
волеизъявления жителей дома, в отличие от устава совета дома, определённого ст. 161 прим ЖК
РФ, который является общественным добровольным объединением (только!) собственников жилья
по месту их жительства, а по сути - завуалированным ТСЖ).

Банкротства и рейдерские захваты муниципальной собственности исключаются, так как
законодательно запрещены.

ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ об этом способе управления приведена в брошюре К.И. Курбакова
"Районный (муниципальный) Совет жителей (Вся власть народу)" - М.: АТОО, 2013 - 32с., http://atoo.su/index.php?dn=article&to=cat&id=23, http://atoo.su/index.php?dn=article&to=art&id=29 на сайте http://www.atoo.su, а также на сайте http://www.4ertanovo.ru
Список форумов>Досуг Хобби Увлечения>База знаний по жилью (автор - doc), в том числе и текст
устава Совета жителей дома в редакции 2006 года, подготовленный сопредседателем Ассоциации
Территориальных Общин и Объединений (АТОО) Курбаковым К.И. (текст устава Совета жителей дома
в редакции 2012 года приведен в конце данного поста), а также на сайте АТОО.su, действующего
с апреля 2011 года на Google и Яндекс. В рубрике Библиотека>Статьи приведены последние
публикации профессора К.И. Курбакова и в том числе: "Налог на недвижимость! А с какой стати?"
29.03.11, "Непосредственное управление в многокваотирном доме - это для жителей благо или зло?"
18.04.11, "Коммунальная служба, управляемая советом жителей - так должно быть?" 19.04.11,
"Товарищество собственников жилья в многоквартирном доме - это для жителей благо или зло?" 19.04.11,
"Муниципальная собственность - это реальность или миф?" 19.04.11, "Рента России. А она чья?" 20.04.11,
"Комиссия на коммунальные платежи - а при чём тут жители?" 27.04.11, "Европейская хартия местного
самоуправления" 23.05.11, "Социально-экономические парадоксы (недоразумение или мошеничество?)"
24.05.11, "Обращение к мэру Москвы в защиту прав жителей на самоуправление" 23.05.11, выступления
К.И. Курбакова на Народном Радио у Татьяны Федяевой 25.05.11 в 11.00 о капитальном ремонте
жилых домов и по её же инициативе в ЦДРИ 16.06.11 о местном самоуправлении, об изменениях и
дополнениях, уже внесённых в Жилищный Кодекс РФ (закон 123-ФЗ от 4.06.2011 г.), и др..

Опубликованная ранее информация об этом способе управления расположена на сайте К.И. Курбакова,
Комитета защиты прав граждан по адресу КЗПГ - АТОО и http://www.kzpg.ru/order.htm; http://souznarod.moy.su -
Решение 8-го совещания-конференции территориальных общин и дугих объединений жителей 3.04.2010 г.,
а также см. стр. 2 темы, пост 22.05.2010 - Письмо Президенту РФ от 5.04.2010 и др..

УСТАВ СОВЕТА ЖИТЕЛЕЙ ДОМА
(в редакции 2012 года, подготовленный сопредседателем АТОО Н.В. Дубининым)

Утверждён решением собрания жителей
дома № , _______________ г. Москвы

Протокол №1 от ___________ 20 года



У С Т А В
Совета жителей дома №
____________________________ г. Москвы


1. Законодательная основа создания Совета жителей дома.
1.1 Законодательную основу создания Совета жителей дома (СЖД) составляют:
- Европейская хартия местного самоуправления (Федеральный Закон № 55-ФЗ от 11.04.1998
"О ратификации Европейской хартии местного самоуправления"; принят Государственной Думой 20.03.1998,
одобрен Советом Федераций 01.04.1998);
- Конституция Российской федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);
- законодательство РФ в части, не противоречащей Конституции РФ.

2. Основные термины и определения.
2.1 Совет жителей дома есть орган местного самоуправления, действующий в доме и на придомовой
территории, является высшим органом власти непосредственного самоуправления, самоорганизации и прямого
волеизъявления жителей дома.
2.2 Жители дома - это некоммерческое объединение жителей на основе общедолевой собственности
данного жилого здания и его неотъемлемой придомовой территории, а именно:
а) граждане, постоянно зарегистрированные в данном доме, обладающие избирательным правом на
данной территории;
б) собственники жилых помещений;
в) собственники или официальные арендаторы нежилых помещений.
2.3 Правление СЖД - орган оперативного управления, который выбирается жителями дома на
определённый срок и между собраниями жителей исполняет полномочия СЖД.
2.4 Пятно застройки дома - площадь земли, занимаемая домом.
2.5 Придомовая территория - неотъемлемая часть земли, окружающая дом, которая имеет инженерно-
техническое, социально-культурное, социально-экологическое назначение с учётом сложившейся реальной
застройки, долевыми собственниками которой (территории) по закону ( Федеральный Закон № 189-ФЗ от
29.12.2004 г., ст. 16) являются собственники помещений дома.
2.6 Домовладение - дом с придомовой территорией.
2.7 Коммунальная служба - бюджетная организация (ЖЭК, ДЕЗ, ГУП и др.), является муниципальной
собственностью жителей (ст.ст. 130, 131, 132 Конституции РФ), которая создаётся на выплатах жителей и без
общего согласия жителей никакой приватизации не подлежит.

3. Наименование и местонахождение Совета жителей дома.
3.1 Полное наименование Совета жителей дома - "Совет жителей дома № ....................... г. Москвы".
3.2 Сокращённое наименование - СЖД.....".
3.3 Местонахождение Совета жителей дома - "............................................................".

4. Цели создания Совета жителей дома.
4.1 Основной целью создания Совета жителей дома является формирование в лице СЖД...
органа местного самоуправления в доме и на придомовой территории для осуществления жителями дома
своих властных полномочий на территории СЖД... в решении любых вопросов местного значения, для
владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, закреплённой за СЖД... .
4.2 Сохранность дома, придомовой территории и создание благоприятной среды обитания.
4.3 Выражение воли граждан дома по актуальным вопросам общественной жизни и защита
этой позиции в органах власти всех уровней.

5. К основным полномочиям Совета жителей дома относятся:
5.1 Все полномочия органа местного самоуправления, действующего на территории СЖД... ,
закреплённые Конституцией РФ, Европейской хартией местного самоуправления, Гражданским Кодексом РФ
и другим законодательством РФ в части, не противоречащей Конституции РФ.
5.2 Учреждение и прекращение деятельности СЖД... .
5.3 Утверждение устава СЖД,,, и внесение в него изменений.
5.4 Избрание, переизбрание, досрочные выборы руководящих органов СЖД..., заслушивание и
утверждение отчётов об их деятельности.
5.5 Принятие принципиальных решений по защите жителей дома, в том числе и в вопросах,
связанных с использованием всех помещений дома, технических сооружений, коммуникаций и систем
жизнеобеспечения.
5.6 Контроль за техническим обслуживанием дома: отопление, освещение, водоснабжение и
другое обеспечение, согласно техническому паспорту.
5.7 Контроль за проведением текущего и капитального ремонта дома.
5.8 Установление, изменение границ придомовой территории в соответствии с действующей
нормативной базой.
5.9 Контроль за деятельностью коммунальной службы, обслуживающей данный дом.
5.10 Защита законных прав и интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых
услуг в соответствующих службах района и города.
5.11 Содействие жителям в решении вопросов ремонта жилых помещений, в выполнении правил
эксплуатации жилого фонда, участие в разработке договоров на проведение указанных работ.
5.12 Принятие решений о вступлении СЖД,,, в территориальную общину и другие объединения и
выхода из них.
5.13 Другие полномочия, не противоречащие законодательству РФ.

6. Задачи Совета жителей дома.
6.1 Основной задачей СЖД... как органа местного самоуправления является создание единого
дружного коллектива жителей дома для реализации самоуправления, самоорганизации и самозащиты
конституционных прав жителей дома.
6.2 Проведение в доме мероприятий, направленных на организацию здорового быта.
6.3 Создание в среде жителей дома атмосферы взаимной помощи, товарищества, культурно-
массовой и спортивной общности.
6.4 Содействие социальной и моральной поддержке детей, подростков, людей пожилого
возраста и всех жителей дома.

7. Структура Совета жителей дома и порядок её формирования.
?.1 СЖД... руководствуется Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией РФ,
законодательством РФ в части, не противоречащей Конституции РФ, Уставом СЖД... .
7.2 СЖД... является объединением некоммерческого типа, предназначенным для защиты
конституционных прав жителей дома, уполномочен представлять интересы жителей дом и осуществлять
контроль во внешних организациях по всем вопросам, имеющим отношение к данному дому и придомовой
территории.
7.3 СЖД... является полномочным органом местного самоуправления жителей дома в соответствии
с Конституцией РФ (ст.ст. 12, 130-132 и др.).
7.4 Структура органов СЖД... определяется жителями дома самостоятельно в соответствии со
статьёй 131 Конституции РФ.
7.5 Высшим руководящим органом СЖД... , осуществляющим его полномочия, перечисленные в
разделе 5 настоящего Устава является собрание жителей дома.
7.6 Собрание жителей дома есть форма прямого волеизъявления по самостоятельному решению
вопросов местного значения, выработке рекомендаций-наказов жителей законодательным и исполнительным
органам муниципального образования и другим органам власти по вопросам местного значения.
7.7 Собрания жителей дома проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Отчётно-перевыборные собрания проводятся раз в четыре года. Учредительное собрание по созданию СЖД...
организуется и проводится инициативной группой жителей дома. Первое отчётно-перевыборное собрание после
образования СЖД... проводится через два года.
7.8 Для обсуждения вопросов, не терпящих отлагательств, могут созываться внеочередные собрания.
Внеочередное собрание может быть созвано:
а) по решению руководящего органа СЖД... или его председателя;
б) по требованию инициативной группы, собравшей в свою поддержку не менее одной трети подписей
жителей дома.
7.9 Собрание жителей дома является правомочным, если в нём приняло участие (в т.ч. и с помощью
подписных листов) более 50% жителей дома.
7.10 Решение на общем собрании принимается открытым голосованием, в том числе и с помощью
подписных листов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины жителей, принявших
участие в голосовании. Каждый житель дома имеет один голос.
7.11 Решения собрания жителей дома, принятые в пределах своей компетентности, не могут
корректироваться или ограничиваться со стороны других органов, в т.ч. и властных, иначе как в судебном порядке.
?.12 Полномочия СЖД... между собраниями жителей исполняет Правление СЖД... . Правление СЖД...
является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом, подотчётным собранию СЖД... .
7.13 Члены Правления СЖД... , председатель Правления избираются на отчётно-перевыборном
собрании на 4 года. На учредительном собрании члены Правления, председатель Правления СЖД... избираются на
два года.
7.14 Структура органов Правления формируется на заседании Правления СЖД... и состоит из
председателя Правления, избранного на отчётно-перевыборном собрании, его заместителя, секретаря и других
членов Правления. Правление может создавать комиссии, предназначенных для решения задач, стоящих перед
СЖД... .
7.15 Председатель Правления СЖД... организует работу в соответствии с Уставом СЖД... . О своей
работе ежеквартально отчитывается на заседании Правления. Ежегодно отчитывается на собрании СЖД... .
При решении особо важных вопросов председатель Правления отчитывается на внеочередном собрании СЖД... .
7.16 Заседания Правления СЖД... созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в
квартал, Внеочередные заседания Правления СЖД... могут быть созваны по требованию председателя Правления,
его заместителя, а также большинством списочного состава членов Правления.
7.17 Заседания Правления считаются правомочными, если на нём присутствуют не менее двух третей от
общего числа членов Правления. Решения в Правлении СЖД... принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов от присутствующих на заседании членов Правления.
7.18 При утере доверия к члену Правления СЖД... жители могут отозвать его досрочно. Собрание по
отзыву члена Правления СЖД... созывается согласно п. 7.8 Устава СЖД... .
Кроме того, член Правления СЖД может сам сложить полномочия досрочно:
а) при отказе от дальнейшего участия в работе Правления;
б) при смене гражданства и изменении места жительства член Правления СЖД... автоматически лишается статуса члена Правления.
7.19 Решения Правления СЖД... для собрания СЖД... носят рекомендательный характер. Решения собрания жителей дома для Правления СЖД...
носят обязательный характер.
7.20 СЖД... вправе иметь свои бланки, печать, штампы.
7.21 Председатель Правления СЖД... уполномочен без доверенности
представлять Совет жителей дома в отношениях со всеми органами власти,
общественными объединениями и организациями всех форм собственности. в
правоохранительных органах, в судах и др..
7.22 Решение о создании Совета жителей дома доводится до сведения
органов муниципальной и исполнительной власти микрорайона
города Москвы.

8. Реорганизация и ликвидация Совета жителей дома.
8.1 Реорганизация или ликвидация СЖД... осуществляется на основании
решения собрания жителей дома. За решение о реорганизации или ликвидации СЖД...
должно проголосовать более 50% жителей дома.
8.2 Решение о реорганизации или ликвидации СЖД... доводится до
сведения муниципальной и исполнительной власти микрорайона
города Москвы.

9. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Совета жителей дома.
9.1 Все изменения и дополнения в Устав СЖД... рассматриваются на
заседании Правления СЖД... и выносятся на собрание жителей дома, где принимаются
окончательные решения.

Примечания:
п. 3.1 - указать номер дома и адрес.
п. 3.2 - придумать краткое наименование СЖД в буквах и цифрах.
п. 3.3 - написать полный адрес дома и краткое наименование СЖД.
В п. 4.1 и далее указать краткое наименование СЖД.

vmpc - пожалуйста, исправьте заголовок.
Альтернатива - создать в Северном Чертанове ТОС (территориальное общественное самоуправление) за и против.

Это правильно что вы создали отдельную ветку для ТОС, иначе будет бардак. Давайте здесь обсуждать целесообразность создания именно территориального общественного самоуправления на весь район. Это некоммерческая организация.
Некоммерческая организация, уполномоченная защищать права и законные интересы жителей. В Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» есть статья 27. А в ней такие положения о ТОС как: «представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории», «может осуществлять хозяйственную деятельность». Игнорировать эти строчки, трактовать их как-то иначе, чем решит «население», очень трудно.

ТОС удобно создавать по кварталам, границы квартала — бесспорные, для межевания легче некуда. Можно сказать, это недостающее звено местного самоуправления. По крайней мере, опыт других городов показывает, что органы ТОС способны взять под эффективный контроль вопросы ЖКХ, капремонта, тарифы управляющих компаний.

А также вопрос собственности. Кризис закончится. И власти вернутся к идее комплексной реконструкции микрорайонов, включая снос вполне технически благополучных домов. Во всем мире жильцы сами решают, что должно стоять на их земле. Если позволяют технические условия и требования архитектуры, они могут сами нанять застройщика и достроить несколько этажей. Частью новых площадей расплатиться с подрядчиком, часть продать, распределить между собой, сдавать в аренду и т.п. Могут вообще снести дом и построить новый, значительно и бесплатно улучшить свои жилищные условия. Силами и в границах земельного участка отдельного ТСЖ сделать это было бы крайне трудно. В границах квартала, силами ТОС — гораздо легче.

У ТОС есть еще одно важное преимущество. ТСЖ — это объединение собственников помещений. Голосование проводится «квадратными метрами», т.е. владелец первого этажа, а это часто город, имеет столько же голосов, сколько все жильцы любого другого этажа. Кроме того, город, являясь собственником жилья по договорам социального найма («неприватизированного»), голосует и за его жильцов. ТОС объединяет жителей квартала. Всех жителей, и только жителей. Навязать ему решения, выгодные чиновникам гораздо труднее.

ТОС «представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории». Это федеральный закон, имеющий силу и для Москвы. Чиновникам не составляет большого труда подмять под себя любую идею. Но высшим органом ТОС является сход жителей. Вече. Непосредственное голосование. А значит, ТОС может стать инструментом избрания таких муниципальных депутатов, которые будут защищать интересы жителей. Сломать сложившуюся «практику», вернуть слову «самоуправление» его смысл.

ТОС - это то , что нужно для нашего микрорайона
только каков алгоритм его создания?

Уважаемые участники! Только местное самоуправление и органы местного самоуправления
согласно всем законам, в том числе и по 131 закону (ст.79) для Москвы как города федераль-
ного значения. ТОС - это изобретение Дмитрия Козака, который создавал 131 закон, чтобы
исключить местное самоуправление как власть на местах. Внимательно читайте Конституцию,
особенно ст.ст. 12, 130-132 и главу 5 Гражданского Кодекса РФ. Там никаких ТОСов нет, а только органы местного самоуправления как власть на местах. обладающие всеми полномочиями субъекта гражданского права
по положению и не требующие ничьего утверждения и лишь уведомляющие
другие органы власти о своём создании. Если в Уставе будет записано ТОС, с ним никто не
будет считаться. Если будет записано - орган местного самоуправления, ни один чиновник в
конечном итоге не пойдёт на нарушение Конституции РФ и Европейской хартии о местном
самоуправлении.

Это очень интересно, надо осмыслить.
Как всегда власть ограждается частоколом фальшивых актов, чиновники хищны и изобретательны, что-бы сохранить своё верхнее положение.

Действительно основной закон - Конституция.
получается что ТОС - это подстава. Для близира.
Если захотят уплотнительную застройку - ТОС ничего по закону не сможет сделать?
Ай да молодец vmpc !

статья 130-132 Конституции РФ

Конституция РФ, Статья 12

Действительно вот закон о котором идет речь во втором посте. Но это Федеральный закон, но основной то закон - Конституция. А в основном законе действительно ничего нет про ТОС.

Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года
Опубликовано 8 октября 2003 г.
Вступает в силу: 1 января 2006 г

автор темы vmpc пишет юридически грамотно, и законы знает.
Но он вполне может оказаться и штатным юристом от "инициативной группы", задача которого квалифицированно увести народ подальше от истины.
Извините, vmpc если обидел, но лучше перебдеть , чем недобдеть.
Хорошо, в Конституции ничего нет о ТОС, но ведь в Конституции ничего нет и о ТСЖ. Оно тоже по Конституции не имеет никакой реальной власти, но это не мешает ему решать нужные задачи по управлению собственностью и перераспределению этой собственности.

to Геннадий & Contra

Возвращаясь к заявленному в теме, безупречности анализа и комментариев, за что большое
спасибо, просьба обратить ещё внимание на следующее.
Согласно ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему
государственной власти.
Вместе с тем, на основании п.п. 4-9 ст. 161 раздела VIII ЖК РФ органы государственной
власти обязывают органы местного самоуправления, которые существуют ныне при управах
с усечёнными полномочиями, навязывать собственникам помещений многоквартирного дома
управляющие организации на основе проведения открытого конкурса, если они не выбрали ни
один из способов управления, который они по ЖК были обязаны выбрать. Даже если много-
квартирные дома требуют капитального ремонта, как в данном случае, и собственники помеще-
ний не желают возлагать долги органов государственной власти на свои плечи.
Если всеми жильцами в многоквартирном доме, собственниками и несобственниками помеще
ний, создаётся местное самоуправление в соответствии со ст.ст. 12,130-133 Конституции РФ,
утверждается Устав, избирается орган местного самоуправления - Совет жителей многоквартирного
дома со всеми конституционными полномочиями субъекта гражданского права по положению.
А затем выбирается ГУП ЭВАЖД для обеспечения кап.ремонта в 2010-2011 г.г. и необходимых
коммунальных услуг и нужд домов микрорайона, так как согласно ст. 133 Конституции РФ
местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на компенсацию
дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государ-
ственной власти. Не является ли это выходом из той ловушки, куда загоняют жителей Северно-
го Чертанова Жилищный Кодекс, государственные власти, слёзные и неслёзные заверения
представителей инициативной группы?
Есть принципиальное различие между способами управления, определяемыми ст. 161 ЖК,
включая непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме,
и местным самоуправлением, определяемым Конституцией РФ и непротиворечащими ей закона-
ми. Смотри сайт ATOO.SU или atoo.su, http://stroginonews.ru/forum/index.php?showtopic=4176 http://www.kzpg.ru/order.htm
http://souznarod.moy.su - Решение 8-го совещания конференции территориальных общин и других
объединений жителей 3 апреля 2010 г.

Вот тут и кроется самая главная загвоздка. Никакой "Совет..." не может быть юридическим лицом.
В статье ЖК 164 подробно расписана процедура взаимодействия с поставщиками услуг в случае самоуправления: КАЖДЫЙ собственник заключает договор с организациями. А "Совет" лишь определяет - с кем собственники дома должны заключать договор. Прочитайте.
И второе: если не получать статуса юридического лица, то не будет возможности бороться за гаражи, территорию или еще что-либо, т.к. по закону к этому допускаются только юридические лица со всеми вытекающими...

Мега важная тема.
В первую очередь этот пост адресуется гражданам России. Недавно прочел вот эту страничку,
http://rodpart.ru/blogs/1063
Родная Партия» архив » ТОС. Земля не должна облагаться налогом! А она и не облагается…


уже оттуда я пошел по данным там ссылкам -
первая http://www.bozina-ln.narod2.ru/
и вторая. http://www.tos-tlt.narod.ru/
Хочу сказать, друзья, насколько же большинство из нас слепые и глухие. Живем в государстве и не знаем своих прав. Давайте знать свои права, так будет гораздо лучше всем нам! Одно из самых важных прав, про которое надо знать, вы сегодня узнаете.
Смотрим материал. http://www.bozina-ln.narod2.ru/video_arhiv/

На всякий случай даю альтернативные ссылки на эти видео, так как я наткнулся на козни "мирового правительства" , те сайты, видео жутко медленно грузились, либо вообще не грузились, когда я их смотрел, даже когда искал по видео вконтакте, не играет хоть ты тресни, а другие видео играли моментально.

Также эти видео можно скачать через торент по этим ссылкам: эта и вот эта